Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области

1. Краткое описание организации предоставления услуги в МФЦ: в ходе предоставления услуги осуществляется информирование и консультирование граждан о порядке предоставления государственной услуги, прием документов, выдача результатов. 

2. Оплата услуги: взимается государственная пошлина.
Государственная пошлина:
- за выдачу паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации - 2000 рублей;
- за выдачу паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, гражданину Российской Федерации в возрасте до 14 лет - 1000 рублей;
- за внесение изменений в паспорт, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - 500 рублей

РЕКВИЗИТЫ:

ВО ВСЕХ ОТДЕЛЕНИЯХ МФЦ ДОСТУПЕН БЕЗНАЛИЧНЫЙ СПОСОБ ОПЛАТЫ.

3. Заявителями являются:
Гражданин Российской Федерации:
- проживающий на территории Российской Федерации, обратившийся с заявлением о выдаче паспорта в подразделение по вопросам миграции лично или в форме электронного документа с использованием  Единого портала либо через МФЦ;
- проживающий за пределами территории Российской Федерации, обратившийся на территории Российской Федерации с заявлением о выдаче паспорта в подразделение по вопросам миграции лично или в форме электронного документа с использованием Единого портала либо через МФЦ.
Законный представитель:
- один из родителей, опекунов или попечителей гражданина, не достигшего возраста 18 лет, обратившийся с заявлением о выдаче паспорта несовершеннолетнему гражданину в отношении несовершеннолетнего гражданина со дня рождения и до достижения им 18-летнего возраста, если иное не предусмотрено законодательством РФ;
- один из опекунов (попечителей) гражданина, признанного судом недееспособным (ограниченно дееспособным), обратившийся с заявлением о выдаче паспорта в отношении этого гражданина, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

4. Срок предоставления услуги исчисляется со дня подачи заявления и не должен превышать:
- при подаче документов на территории субъекта Российской Федерации, в котором гражданин зарегистрирован по месту жительства - 1 месяц;
- при подаче документов по месту пребывания либо по месту обращения заявителя - 3 месяца.
При оформлении паспорта заявителю, имеющему (имевшему) допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне в соответствии с Законом РФ от 21.07.1993 №5485-1 «О государственной тайне» - 3 месяца.

При наличии документально подтвержденных обстоятельств, связанных с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или смертью близкого родственника и требующих выезда из Российской Федерации, срок не должен превышать 3 рабочих дней  со дня подачи заявления.

МФЦ осуществляет прием заявления и прилагаемых документов и выдачу оформленных заграничных паспортов заявителям за исключением срочного рассмотрения заявления (в течение 3 рабочих дней).
Датой подачи заявления при обращении заявителя через МФЦ считается день подачи в МФЦ заявления, необходимых документов и фотографий гражданина.

5. Перечень документов:

1. Для оформления паспорта гражданам, достигшим 18-летнего возраста:
1.1. Заявление о выдаче паспорта в 2-х экз., в том числе прилагаемые к нему в 2-х экземплярах:
1.1.1. Сведения об изменении персональных данных (приложение №1 к заявлению о выдаче паспорта) - в случае смены фамилии, имени, отчества более одного раза.
1.1.2. Сведения о трудовой деятельности за последние 10 лет (приложение №2 к заявлению о выдаче паспорта) - в случае недостаточности в заявлении о выдаче паспорта строк для внесения таких сведений.
1.1.3. Сведения о детях - гражданах Российской Федерации в возрасте до 14 лет для внесения в загранпаспорт (приложение №3 к заявлению о выдаче паспорта) - в случае, если заявитель желает внести такие сведения.
Если заявитель желает внести сведения о его несовершеннолетних детях в возрасте до 14 лет в имеющийся загранпаспорт, им представляется заявление о внесении в паспорт сведений о несовершеннолетних детях (приложение № 3 к АР) и заполняется приложение №3 к заявлению о выдаче паспорта.
1.2. Основной документ, удостоверяющий личность гражданина РФ на территории РФ.
1.3. Разрешение командования в виде справки, форма которой установлена Правительством РФ, - для военнослужащих Вооруженных Сил РФ, а также федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву.
1.4. Один из документов (при их наличии), подтверждающий достоверность сведений о том, что заявитель мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет на день подачи заявления о выдаче паспорта не призван на военную службу или не направлен на альтернативную гражданскую службу:
- военный билет, в котором имеется отметка об окончании прохождения военной службы по призыву или альтернативной гражданской службы либо отметка о негодности или ограниченной годности к военной службе;
- военный билет офицера запаса для заявителей, закончивших военную кафедру при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки и зачисленных в запас с присвоением воинского звания офицера запаса.

2. Для оформления паспорта гражданам, достигшим 18-летнего возраста, проживающим за пределами территории РФ, не имеющим основного документа, удостоверяющего личность на территории РФ, обратившимся на территории РФ за предоставлением государственной услуги:
2.1. Заявление о выдаче паспорта в 2-х экземплярах, в том числе прилагаемые к нему в 2-х экземплярах сведения в случаях, указанных в подпунктах 1.1.1-1.1.3.
2.2. Один из документов, удостоверяющих личность гражданина, обратившегося с заявлением:
- загранпаспорт гражданина РФ;
- загранпаспорт гражданина РФ, содержащий электронный носитель информации.
В случае если срок действия загранпаспорта или паспорта, содержащего электронный носитель информации, истек, гражданину необходимо получить паспорт, гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина РФ на территории РФ, и представить его в качестве документа, удостоверяющего личность.

3. Для оформления паспорта гражданам в возрасте от 14 до 18 лет или гражданам, признанным судом недееспособными (ограниченно дееспособными):
3.1. Несовершеннолетним гражданам - заявление о выдаче паспорта несовершеннолетнему гражданину в двух экземплярах, в том числе прилагаемые к нему в 2-х экземплярах сведения об изменении персональных данных несовершеннолетнего гражданина - в случае смены фамилии, имени, отчества несовершеннолетним гражданином более одного раза.
Гражданам, признанным судом недееспособными (ограниченно дееспособными), - заявление о выдаче паспорта в двух экземплярах, в том числе прилагаемые к нему в двух экземплярах данные законного представителя гражданина, признанного судом недееспособным (ограниченно дееспособным) (приложение №4 к заявлению о выдаче паспорта), а также сведения в случаях, указанных в подпунктах 1.1.1- 1.1.3.
3.2. Основной документ, удостоверяющий личность на территории РФ, гражданина в возрасте от 14 до 18 лет или гражданина, признанного судом недееспособным (ограниченно дееспособным), в отношении которого подается заявление о выдаче паспорта.
3.3. Один из документов, удостоверяющих личность законного представителя:
- основной документ, удостоверяющий личность на территории РФ, в случае обращения с заявлением законного представителя, проживающего на территории РФ;
- загранпаспорт гражданина РФ либо загранпаспорт гражданина РФ, содержащий электронный носитель информации, в случае обращения с заявлением законного представителя, проживающего за пределами территории РФ, не имеющего паспорта, удостоверяющего личность гражданина на территории РФ. В случае если срок действия загранпаспорта, содержащего электронный носитель информации, или загранпаспорта истек, законному представителю необходимо получить паспорт, удостоверяющий личность гражданина на территории РФ, и представить его в качестве документа, удостоверяющего личность.
В случае если законный представитель является гражданином иностранного государства либо лицом без гражданства и законно находится на территории РФ, он представляет действительный документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.
3.4. Один из документов, подтверждающих полномочия законного представителя:
- документ, подтверждающий факт регистрации рождения несовершеннолетнего, выданный компетентным органом иностранного государства (в случае регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства), в который внесены сведения о родителе, подающем заявление;
- документ, подтверждающий полномочия усыновителя.

4. Для оформления паспорта гражданам в возрасте от 14 до 18 лет или гражданам, признанным судом недееспособными (ограниченно дееспособными), проживающим за пределами территории РФ, не имеющим основного документа, удостоверяющего личность на территории РФ, обратившимся на территории РФ за предоставлением государственной услуги:
4.1. Несовершеннолетним гражданам - заявление о выдаче паспорта несовершеннолетнему гражданину в 2-х экземплярах, в т. ч. прилагаемые к нему в 2-х экземплярах сведения об изменении персональных данных несовершеннолетнего гражданина - в случае смены фамилии, имени, отчества несовершеннолетним гражданином более одного раза.
Гражданам, признанным судом недееспособными (ограниченно дееспособными), - заявление о выдаче паспорта в двух экземплярах, в том числе прилагаемые к нему в 2-х экземплярах данные законного представителя гражданина, признанного судом недееспособным (ограниченно дееспособным) (приложение №4 к заявлению о выдаче паспорта), а также иные сведения в случаях, указанных в подпунктах 1.1.1-1.1.3.
4.2. Один из документов, удостоверяющих личность гражданина, в отношении которого подается заявление:
- загранпаспорт гражданина РФ;
- загранпаспорт гражданина РФ, содержащий электронный носитель информации.
В случае если срок действия загранпаспорта или загранпаспорта, содержащего электронный носитель информации, истек, гражданину, в отношении которого подается заявление, необходимо получить паспорт, удостоверяющий личность гражданина на территории РФ, и представить его в качестве документа, удостоверяющего личность.
4.3. Один из документов, удостоверяющих личность законного представителя, указанных в п.п. 3.3.
4.4. Один из документов, подтверждающих полномочия законного представителя, указанных в п.п.3.4.

5. Для оформления паспорта гражданам в возрасте до 14 лет:
5.1. Заявление о выдаче паспорта несовершеннолетнему гражданину в одном экземпляре, в т. ч. прилагаемые к нему в 2-х экземплярах сведения об изменении персональных данных несовершеннолетнего гражданина - в случае смены фамилии, имени, отчества несовершеннолетним гражданином более одного раза.
5.2. Один из документов, удостоверяющих личность законного представителя:
- основной документ, удостоверяющий личность на территории РФ, в случае обращения с заявлением законного представителя, проживающего на территории РФ;
- загранпаспорт гражданина РФ либо загранпаспорт гражданина РФ, содержащий электронный носитель информации, в случае обращения с заявлением законного представителя, проживающего за пределами территории РФ, не имеющего паспорта, удостоверяющего личность гражданина на территории РФ. В случае если срок действия загранпаспорта, содержащего электронный носитель информации, или загранпаспорта истек, законному представителю необходимо получить паспорт, удостоверяющий личность гражданина на территории РФ, и представить его в качестве документа, удостоверяющего личность.
В случае если законный представитель является гражданином иностранного государства либо лицом без гражданства и законно находится на территории РФ, он представляет действительный документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.
5.3. Документ, подтверждающий факт регистрации рождения несовершеннолетнего гражданина, которому оформляется загранпаспорт, выданный компетентным органом иностранного государства (в случае регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства).
5.4. Документы, удостоверяющие наличие гражданства Российской Федерации у несовершеннолетнего гражданина, которому оформляется паспорт.
5.5. Документы, подтверждающие полномочия усыновителя, - в случае подачи заявления о выдаче загранпаспорта усыновителем.

6. К заявлению о выдаче паспорта прилагаются 3 фотографии гражданина, которому оформляется загранпаспорт с соблюдением требований п.89 административного регламента, а также по 2 фотографии на каждого несовершеннолетнего гражданина - в случаях, если заявитель желает внести в загранпаспорт сведения о его несовершеннолетних детях в возрасте до 14 лет.
Для оформления загранпаспорта гражданам в возрасте до 14 лет к заявлению прилагаются 2 фотографии несовершеннолетнего с учетом положений п. 89 административного регламента:
Фото должны соответствовать возрасту гражданина, которому оформляется загранпаспорт, на день подачи заявления, в черно-белом или цветном исполнении, размером 35 м x45 мм с изображением лица без головного убора.
Не допускается представление фотографии гражданина с отредактированным изображением с целью улучшения внешнего вида изображаемого лица или его художественной обработки.
На изображении должны быть достоверно отображены все особенности лица фотографируемого.
Для граждан, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках без тонированных стекол. Оправа очков не должна закрывать глаза.
Не допускается представление фотографий с линзами, изменяющими натуральный цвет глаз (в случае их предоставления в цветном исполнении).

7. К необходимым документам заявитель представляет действительный ранее выданный заявителю (гражданину, в отношении которого подано заявление) загранпаспорт либо загранпаспорт, содержащий электронный носитель информации (при наличии) срок действия которого не истек.

8. В случае если заявитель желает изменить написание фамилии и (или) имени в оформляемом ему (гражданину, в отношении которого подано заявление) загранпаспорте заявителем дополнительно представляется заявление об изменении написания в паспорте фамилии и (или) имени буквами латинского алфавита (приложение №4 к административному регламенту), в котором указана причина, являющаяся основанием для изменения написания фамилии и (или) имени, с приложением одного из следующих подтверждающих документов, содержащих транслитерацию фамилии и (или) имени:
- ранее выданного загранпаспорта гражданина РФ либо загранпаспорта гражданина РФ, содержащего электронный носитель информации;
- документы, подтверждающие факты регистрации актов гражданского состояния (о рождении, о перемене имени, о заключении брака либо расторжении брака, в котором указана присвоенная гражданину фамилия) в отношении гражданина, которому оформляется паспорт, выданные компетентным органом иностранного государства (в случае регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства);
- паспорта супруга, фамилию которого заявитель приобрел при заключении брака;
- паспорта родителя или законного представителя несовершеннолетнего, фамилию которого ребенок носит;
- вида на жительство или другого документа, дающего право постоянного проживания гражданину за рубежом.

9. Официальные документы, выданные компетентными органами иностранного государства, признаются действительными в РФ и принимаются при наличии легализации, если иное не предусмотрено международным договором РФ, либо на них проставлен апостиль.

10. Документы, составленные на иностранном языке, без дублирования в них записей на государственном языке РФ (русском языке), подлежат переводу на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должны быть нотариально засвидетельствованы.

11. В случае утраты ранее выданного загранпаспорта гражданина РФ либо загранпаспорта гражданина РФ, содержащего электронный носитель информации, заявителем дополнительно представляется заявление об объявлении загранпаспорта гражданина РФ  недействительным, в котором указываются фамилия (при наличии), имя (при наличии), отчество (при наличии) гражданина, загранпаспорт которого утрачен, подробная информация о дате и месте рождения заявителя, месте жительства (пребывания, фактического проживания), дате, месте и обстоятельствах утраты ранее выданного загранпаспорта либо загранпаспорта, содержащего электронный носитель информации, а также известных заявителю данных (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший документ) утраченного загранпаспорта либо загранпаспорта, содержащего электронный носитель информации.

12. В случае если выезд из РФ заявителя и (или) гражданина, в отношении которого подано заявление, связан с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или смертью близкого родственника, заявителем дополнительно представляется один из документов, подтверждающих необходимость срочного (в течение 3 рабочих дней) оформления паспорта:
- письмо организации здравоохранения РФ, подтверждающее необходимость срочной поездки на лечение за пределы территории РФ;
- письмо зарубежной медицинской организации о необходимости экстренного лечения гражданина за пределами территории РФ (одновременно представляется заключение медицинской организации по месту жительства либо месту пребывания больного);
- телеграфное сообщение, поступившее из-за пределов территории РФ и заверенное в соответствии с законодательством государства проживания (пребывания), подтверждающее факт тяжелого заболевания или смерти супруга (супруги), родителя, ребенка, усыновителя, усыновленного, родного брата (сестры), дедушки (бабушки), внука.

13. Заявление со всеми необходимыми документами для оформления паспорта, за исключением случаев срочного рассмотрения такого заявления (в течение 3 рабочих дней), подается через МФЦ.

14. Заявителем по собственной инициативе могут быть представлены:
1. Справка военного комиссариата (приказ Министра обороны РФ от 02.10.2007 №400).
2. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за выдачу загранпаспорта.
3. Свидетельство о рождении в отношении несовершеннолетнего гражданина, выданное компетентным органом Российской Федерации.
4. Документы, подтверждающие полномочия опекуна или попечителя - в случае подачи заявления опекуном или попечителем в отношении несовершеннолетнего гражданина или гражданина, признанного судом недееспособным (ограниченно дееспособным).

Требования к фотографиям:
1. Фотографии должны соответствовать возрасту гражданина, которому оформляется паспорт, на день подачи заявления, в черно-белом или цветном исполнении, размером 35 мм x 45 мм с изображением лица без головного убора.
2. На фотографии должны помещаться голова и верхняя часть плеч гражданина, при этом расстояние от макушки до подбородка не должно быть более восьмидесяти процентов размера всего изображения (кадра по вертикали).
3. Допускается представление фотографии гражданина в головном уборе, не скрывающем овал лица гражданина, которому оформляется паспорт, религиозные убеждения которого не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов.
4. Не допускается представление фотографии гражданина в форменной одежде, в верхней одежде, в шарфах, закрывающих часть подбородка.
5. Не допускается представление фотографии гражданина с отредактированным изображением с целью улучшения внешнего вида изображаемого лица или его художественной обработки. На изображении должны быть достоверно отображены все особенности лица фотографируемого.
6. Для граждан, постоянно носящих очки, обязательно фотографирование в очках без тонированных стекол. Оправа очков не должна закрывать глаза.
7. Не допускается представление фотографий с линзами, изменяющими натуральный цвет глаз (в случае их предоставления в цветном исполнении).
8. На фотографии человек изображается строго анфас и смотрящим прямо с нейтральным выражением и закрытым ртом. Фон должен быть белым, ровным, без полос, пятен и изображения посторонних предметов и теней. Глаза гражданина должны быть открытыми, а волосы не должны заслонять их.

6. Основания для отказа в приеме документов:
1) Нарушение требований к формам заявлений и содержанию заявлений, установленных административным регламентом, либо невозможность прочтения текста заявления.
2) Наличие фактических ошибок в указанных заявителем персональных данных.
3) Отсутствие документов, представление которых предусмотрено административным регламентом, за исключением случаев подачи заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала.
4) Отсутствие фотографий гражданина, которому оформляется паспорт, и (или) несоответствие представленных фотографий гражданина, которому оформляется паспорт, требованиям,  административного регламента.
5) Представление недействительных документов.
6) Истечение срока действия основного документа, удостоверяющего личность заявителя, на дату принятия документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
7) Несоблюдение требований административного регламента в части личного обращения заявителя при подаче заявления, за исключением случаев подачи заявления с использованием Единого портала.
8) В случае подачи заявления о выдаче паспорта несовершеннолетнему гражданину через многофункциональный центр, такое заявление работниками многофункционального центра не принимается при отсутствии у гражданина, не достигшего 14-летнего возраста, одного из документов, подтверждающих наличие у него гражданства Российской Федерации.

7. Перечень оснований для отказа в предоставлении услуги: 
- нарушение требований к форме и содержанию заявления либо текст заявления не поддается прочтению;
- отсутствие одного или нескольких предусмотренных документов либо представленные документы не соответствуют предъявляемым к ним требованиям;
- несоблюдение требования о личном обращении Заявителя или законного представителя при подаче заявления;
- истечение срока действия основного документа, удостоверяющего личность заявителя (законного представителя) 

8. Образцы заявлений:
Бланк заявление о выдаче паспорта 
Бланк заявление о выдаче паспорта для несовершеннолетних
Бланк сведения о трудовой деятельности за последние 10 лет
Бланк сведения о детях до 14 лет для внесения в паспорт
Бланк сведения о законном представителе
Бланк сведения об изменении персональных данных